Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) specialistai pažymi, kad viešųjų pirkimų srityje išlieka tos pačios pagrindinės rizikos kryptys, apie kurias jau buvo kalbėta ankstesnėse apžvalgose, tačiau pažeidimų formos tampa vis sudėtingesnės ir labiau susijusios su praktiniu sutarčių įgyvendinimu.
Ankstesniu laikotarpiu CPVA jau buvo išsamiai pristačiusi dažniausiai pasitaikančius pažeidimus rengiant pirkimo sąlygas, vertinant pasiūlymus bei vykdant sutartis. Naujausia praktika rodo, kad tos pačios problemos kartojasi, tačiau vis dažniau pasireiškia ne akivaizdžiais procedūriniais pažeidimais, o lanksčia teisės normų interpretacija ar organizacinio patogumo sprendimais, kurie gali pakeisti konkurencines sąlygas.
„Matome, kad pagrindiniai pažeidimų tipai nesikeičia – jie susiję su pirkimo būdo pasirinkimu, reikalavimų proporcingumu, pasiūlymų vertinimu ir sutarties vykdymu. Tačiau keičiasi jų pasireiškimo forma. Vis dažniau susiduriame su situacijomis, kai procedūra išlaikoma formaliai, bet iš esmės pakinta atsiskaitymo logika, terminai ar rizikos paskirstymas. Tokie sprendimai gali turėti reikšmingą įtaką konkurencijai ir ekonominei sutarties pusiausvyrai“, – sako CPVA Pirkimų ir pažeidimų prevencijos skyriaus Pažeidimų grupės vadovas E. Jakštas.
Anot jo, pastaruoju metu daugiau dėmesio reikalauja sutarties vykdymo etapas – būtent čia dažniausiai nustatomi atvejai, kai keičiamas atsiskaitymo mechanizmas, neteisėtai pratęsiami terminai ar toleruojami nukrypimai nuo iš anksto paskelbtų sąlygų. Nors tokie sprendimai dažnai grindžiami racionalumo ar projekto tęstinumo argumentais, jie negali prieštarauti Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintiems skaidrumo ir lygiateisiškumo principams.
CPVA skelbia naujausią apžvalgą, kurioje, nekartojant jau anksčiau detaliai aptartų tipinių klaidų, pateikiami aktualūs pavyzdžiai, atskleidžiantys, kaip praktikoje pasireiškia jau žinomos viešųjų pirkimų rizikos. Kartu teikiamos rekomendacijos, padedančios projektų vykdytojams įvertinti galimas rizikas kiekviename pirkimo etape – nuo planavimo iki galutinio atsiskaitymo.
Išsamiau apie naujausius CPVA praktikoje nustatomus viešųjų pirkimų pažeidimus ir jų prevenciją – publikacijoje.
